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23/12/2023 00h00 Atualizado 23/12/2023

Os 6 pontos mais pol�micos do 'decreta�o' de Milei na Argentina �

: GETTY IMAGES

Na noite de quarta-feira, o presidente da Argentina, Javier Milei, anunciou em rede nacional a assinatura de um Decreto de Necessidade e Urg�ncia (DNU) que modificar� ou revogar� 366 leis que regulam uma ampla variedade de atividades econ�micas no pa�s.

Pouco depois, seu "decreta�o" enfrentou seus primeiros panela�os, a forma mais tradicional de protesto espont�neo que os argentinos utilizam para mostrar seu descontentamento.

As cr�ticas �s propostas s�o muitas, mas, para alguns, o mais pol�mico n�o � a subst�ncia das medidas � que, segundo o governo, buscam libertar uma economia hoje cheia de restri��es �, mas simgloboesporte cforma.

De acordo com a Constitui��o, o DNU s� pode ser utilizado em "circunst�ncias excepcionais" em que o Congresso n�o consiga seguir os "procedimentos ordin�rios" para a promulga��o de leis.

Isso � algo que � segundo os cr�ticos de Milei� n�o acontece agora.

Por outro lado, as medidas preocupam muitos que sentem que a desregulamenta��o deixar� muitas pessoas desamparadas.

Segundo Milei, as restri��es estatais que se acumularam ao longo de quatro governos kirchneristas estagnaram a economia argentina, afastando poss�veis investimentos e fazendo com que o n�mero de funcion�rios do setor privado permanecesse quase o mesmo, enquanto cresce o n�mero de trabalhadores informais.

"O Produto Interno Bruto (PIB) per capita � 15% inferior ao de 2011, um ter�o dos trabalhadores formais s�o pobres, temos uma baixa taxa de desemprego, mas isso se explica pelo emprego prec�rio e pelos sal�rios reais miser�veis. Seis em cada 10 crian�as entre zero e 14 anos s�o pobres", disse Milei.

"Essa � a trag�dia que vivemos como resultado de um modelo pol�tico e econ�mico que amea�a a liberdade. Nada � mais importante do que reverter esta tend�ncia tr�gica que p�e em risco o nosso futuro", afirma.

No entanto, os cr�ticos sustentam que as regulamenta��es protegem os mais vulner�veis da sociedade e que a liberta��o da economia vai favorecer os empres�rios em detrimento do povo.

Um povo � afirmam � j� atingido pelo fort�ssimo ajustamento da despesa p�blica anunciado pelo ministro da Economia dois dias depois da posse.

Aqui contamos alguns dos pontos mais pol�micos do DNU, que entrar� em vigor no dia 29 de dezembro e que s� poder� ser revertido (embora n�o modificado) por ambas as c�maras do Congresso.

1. Emprego

Milei anunciou uma "moderniza��o" do regime trabalhista, que inclui algumas reformas que s�o pol�micas porque tornam a demiss�o mais f�cil e menos dispendiosa.

A legisla��o trabalhista atual contempla uma s�rie de compensa��es que um empregado deve receber em caso de demiss�o e limita as causas de demiss�o.

O DNU reduz a base remunerat�ria e alarga o per�odo experimental dos trabalhadores de tr�s para oito meses. Al�m disso, permite a demiss�o caso o empregado bloqueie ou assuma seu estabelecimento de trabalho.

Os cr�ticos afirmam que isso restringe o direito leg�timo � greve e corta os direitos laborais.

Outra mudan�a � que n�o haver� mais multas quando o funcion�rio n�o estiver devidamente cadastrado, o que atualmente leva � duplica��o do valor da remunera��o.

A preocupa��o de muitos � que a recess�o que certamente vir� acompanhada das medidas de austeridade pelo governo possa levar as empresas a despedir funcion�rios que, com estas novas regras, ficar�o menos protegidos.

O economista Dante Sica, ex-ministro da Produ��o e Trabalho durante o governo de Mauricio Macri, disse ao canal de not�cias TN que as medidas v�o desencorajar a "ind�stria experimental de trabalho" que leva � fal�ncia muitas pequenas e m�dias empresas � respons�veis ??por 70% do emprego privado.

2. Pre�os

Com a infla��o que ultrapassou os 25% ao ano durante uma d�cada e acelerou nos �ltimos dois anos, ultrapassando os 160%, os governos anteriores aplicaram toda uma s�rie de regras para controlar os pre�os, especialmente os dos alimentos.

O DNU revogou o observat�rio de pre�os do Minist�rio da Economia (como disse Milei, "para evitar a persegui��o �s empresas").

A verdade � que nos �ltimos anos tem havido muita interfer�ncia do Estado na atividade privada, obrigando as empresas do setor de alimentos a vender alguns dos seus produtos com pre�os abaixo da infla��o.

A resposta de muitas empresas foi reduzir o tamanho dos seus produtos ou lan�ar novas vers�es que n�o se enquadram nas regulamenta��es atuais.

Mas, para grande parte do p�blico, programas como "Pre�os Preciosos" davam acesso a produtos no supermercado que de outra forma n�o conseguiriam comprar.

Essa � a grande preocupa��o agora que Milei liberou todas as restri��es de pre�os, o que inclui n�o apenas produtos de supermercado, mas tamb�m as tarifas de empresas privadas de medicamentos utilizadas por milh�es de argentinos.

Um problema ainda maior � a nova acelera��o da infla��o devido �s medidas do novo governo, que, segundo a maioria das consultorias privadas, far� com que o aumento dos pre�os duplique, passando de menos de 13% em novembro para mais de 30% no �ltimo m�s do ano.

3. Aluguel

Tal como em muitas outras cidades ao redor do mundo, os pre�os dos alugu�is aumentaram exponencialmente em Buenos Aires ap�s a pandemia de coronav�rus, um problema agravado pelo aumento da infla��o local.

Para tentar proteger os inquilinos, o Congresso aprovou em 2023 a Lei do Aluguel, que criou uma taxa fixa para aumentos e estendeu os contratos de dois para tr�s anos.

No entanto, a regra aprofundou os problemas, levando muitos propriet�rios a decidir vender em vez de alugar, ou oferecer loca��es tempor�rias.

Com o novo DNU, que revogou a lei, os contratos entre as partes ser�o livres. Os propriet�rios poder�o at� cobrar em d�lares (algo que j� acontece hoje, informalmente).

Segundo Milei, a revoga��o do que ele chamou de "lei desastrosa do arrendamento� era necess�ria �para que o mercado imobili�rio volte a funcionar bem e para que o aluguel n�o seja uma odisseia."

Mas para os muitos inquilinos que recebem em pesos - moeda que se desvalorizou 54% em rela��o ao d�lar num �nico dia, como parte da "terapia de choque" aplicada pelo governo Milei - a possibilidade de ter que pagar o aluguel em d�lares e que ele poderia ter aumentos acima do seu sal�rio, � um problema.

4. Exportar e importar

Nas �ltimas duas d�cadas � com exce��o do per�odo entre 2023 e 2023, quando Mauricio Macri governou o pa�s � outro setor fortemente regulamentado foi o com�rcio exterior.

Com a inten��o de manter baixos os pre�os locais, especialmente da carne � produto estrela na mesa argentina � a partir do governo de Cristina Kirchner, algumas exporta��es agr�colas, principal fonte de d�lares da Argentina, come�aram a ser restringidas.

Entretanto, � medida que as reservas internacionais no Banco Central ca�am, as importa��es tamb�m foram limitadas, o que travou algumas ind�strias dependentes de fatores de produ��o estrangeiros.

Agora, com o "decreta�o" de Milei, "� proibido proibir exporta��es", segundo an�ncio do presidente.

Agloboesporte cproposta �reforma o c�digo aduaneiro para facilitar o com�rcio internacional�, disse.

Na pr�tica, essa � uma boa not�cia para as empresas importadoras que, ap�s uma seca que afetou gravemente o campo, deixando as reservas do Banco Central no vermelho, tiveram que passar por um complicado sistema de autoriza��o de importa��o.

Mas o receio � que a abertura do com�rcio aumente os pre�os dos produtos locais.

As importa��es gratuitas tamb�m representam uma amea�a para algumas ind�strias nacionais que n�o ser�o capazes de competir em pre�os.

No entanto, os defensores da medida sustentam que o protecionismo concedido a ind�strias como a t�xtil fez com que, devido � falta de concorr�ncia, o vestu�rio na Argentina hoje custasse mais e fosse de qualidade inferior ao de muitos outros pa�ses.

Por outro lado, sustentam que o acesso aos insumos impulsionar� a produ��o, fortalecendo os sal�rios e a contrata��o de pessoal.

5. Privatiza��es

A DNU transforma todas as empresas estatais em sociedades an�nimas "para posterior privatiza��o". E revoga a lei que proibia as privatiza��es.

Isso est� de acordo com uma das promessas de campanha de Milei, que disse que "tudo o que puder estar nas m�os do setor privado estar� em suas m�os".

No entanto, as altera��es introduzidas pelo decreto s�o apenas um passo preliminar para a privatiza��o, que em muitos casos exigir� a aprova��o do Congresso.

Milei disse que primeiro vai "limpar e aumentar o valor das empresas estatais antes de considerar agloboesporte cvenda."

Curiosamente, agloboesporte cDNU tamb�m permite que "os clubes de futebol se tornem sociedades an�nimas se assim o desejarem", o que permitiria tamb�m agloboesporte cprivatiza��o, projeto promovido por Macri, parceiro pol�tico de Milei, que tem causado pol�mica nos �ltimos tempos.

6. Terras em m�os estranfeiras

Tamb�m chamou a aten��o - e causou pol�mica - que o decreto de Milei revogou a Lei das Terras, uma norma que limita a concentra��o das terras, em particular as rurais, e a participa��o estrangeira no setor.

A lei foi fixada em 15% para toda titularidade de dom�nio ou posse de terras rurais no territ�rio nacional para pessoas f�sicas e jur�dicas na Argentina.

Segundo disse o presidente, a medida busca "promover os investimentos�, mas na Argentina muitos se preocupam com a possibilidade de que grandes extens�es de terras, que s�o o cora��o produtivo e econ�mico do pa�s, passam para m�os estrangeiras.

Por outro lado, a lei tamb�m proibiu a posi��o de terras � beira de corpos de �gua�permanentes, e de im�veis localizados em zonas de seguran�a de fronteira.

Nos �ltimos anos, houve diversas pol�micas sobre terras em m�os estrangeiras, incluindo protestos contra o magnata brit�nico Joe Lewis por n�o permitir o acesso a lagos em seus terrenos patag�nicos, at� cr�ticas a um observat�rio espacial e um porto constru�do pela China no no pa�s.

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